{"id":18281,"date":"2026-06-30T14:51:26","date_gmt":"2026-06-30T12:51:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sihta.it\/site\/?p=18281"},"modified":"2026-06-30T14:53:48","modified_gmt":"2026-06-30T12:53:48","slug":"chirurgia-robotica-e-hta-il-primo-report-agenas-accende-il-confronto-sui-modelli-di-valutazione","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sihta.it\/site\/chirurgia-robotica-e-hta-il-primo-report-agenas-accende-il-confronto-sui-modelli-di-valutazione\/","title":{"rendered":"Chirurgia robotica e HTA: il primo report Agenas accende il confronto sui modelli di valutazione"},"content":{"rendered":"<p>[et_pb_section fb_built=&#8221;1&#8243; admin_label=&#8221;section&#8221; _builder_version=&#8221;4.16&#8243; global_colors_info=&#8221;{}&#8221;][et_pb_row admin_label=&#8221;row&#8221; _builder_version=&#8221;4.16&#8243; background_size=&#8221;initial&#8221; background_position=&#8221;top_left&#8221; background_repeat=&#8221;repeat&#8221; global_colors_info=&#8221;{}&#8221;][et_pb_column type=&#8221;4_4&#8243; _builder_version=&#8221;4.16&#8243; custom_padding=&#8221;|||&#8221; global_colors_info=&#8221;{}&#8221; custom_padding__hover=&#8221;|||&#8221;][et_pb_image src=&#8221;https:\/\/www.sihta.it\/site\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/NOLLO-INTERVISTA-INNLIFES.jpg&#8221; alt=&#8221;GIANDOMENICO NOLLO&#8221; title_text=&#8221;NOLLO-INTERVISTA-INNLIFES&#8221; _builder_version=&#8221;4.27.7&#8243; _module_preset=&#8221;default&#8221; hover_enabled=&#8221;0&#8243; global_colors_info=&#8221;{}&#8221; sticky_enabled=&#8221;0&#8243;][\/et_pb_image][et_pb_text admin_label=&#8221;Testo&#8221; _builder_version=&#8221;4.27.7&#8243; _module_preset=&#8221;default&#8221; global_colors_info=&#8221;{}&#8221;]<\/p>\n<h3>Il report Agenas sulla chirurgia robotica segna un passaggio chiave per il programma di Health Technology Assessment in Italia, ma ha sollevato polemiche. Il punto sul modo in cui vengono valutate le tecnologie innovative con Giandomenico Nollo, presidente SIHTA.<\/h3>\n<p>[\/et_pb_text][et_pb_text _builder_version=&#8221;4.27.7&#8243; _module_preset=&#8221;default&#8221; global_colors_info=&#8221;{}&#8221;]<\/p>\n<p>Il\u00a0<a href=\"https:\/\/www.agenas.gov.it\/aree-tematiche\/comunicazione\/primo-piano\/2632-hta-pubblicato-il-nuovo-report-sulla-chirurgia-robotica\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-cmp-ab=\"2\">primo ciclo di valutazione di Health Technology Assessment sulla chirurgia robotica<\/a>, concluso dal report Agenas (Agenzia Nazionale per i servizi sanitari Regionali), rappresenta un passaggio chiave per il\u00a0<a href=\"https:\/\/www.innlifes.com\/pills\/agenas-hta-dispositivi-medici\/\">Programma nazionale HTA dei dispositivi medici.<\/a><\/p>\n<p>L\u2019analisi ha preso in esame 22 procedure in ambito di chirurgia generale, ginecologica e urologica, facendo un confronto tra chirurgia robotica, laparoscopia e chirurgia tradizionale, restituendo un quadro articolato: sei procedure con evidenze favorevoli, due con esito negativo e un\u2019ampia quota \u2013 13 procedure \u2013 collocata in una \u201czona grigia\u201d, in cui l\u2019utilizzo della robotica \u00e8 indicato prevalentemente in contesti di ricerca. Un esito che ha aperto un confronto acceso tra istituzioni e comunit\u00e0 scientifica.<\/p>\n<p>Da un lato, la\u00a0<strong>Societ\u00e0 italiana di Health Technology Assessment<\/strong>\u00a0(SIHTA) ha riconosciuto il valore di questo primo esercizio strutturato di valutazione, sottolineando per\u00f2 alcune criticit\u00e0 legate all\u2019ampiezza del perimetro analizzato, alla complessit\u00e0 metodologica e ai tempi di produzione del report. Dall\u2019altro, la comunit\u00e0 chirurgica, attraverso l\u2019<strong>Italian Club of Robotic Surgery<\/strong>\u00a0(ICORS), ha evidenziato il rischio che le specificit\u00e0 della chirurgia robotica \u2013 in particolare curva di apprendimento, eterogeneit\u00e0 delle evidenze e rapida evoluzione tecnologica \u2013 non siano pienamente catturate dagli attuali modelli di valutazione.<\/p>\n<p>Nel mezzo, si colloca la sfida centrale dell\u2019HTA:\u00a0<strong>tradurre l\u2019innovazione tecnologica in strumenti utili alla programmazione sanitaria<\/strong>, senza rallentarne lo sviluppo, ma garantendo al tempo stesso appropriatezza e sostenibilit\u00e0. Per approfondire il significato di questo passaggio e le implicazioni per l\u2019evoluzione dei modelli di valutazione, abbiamo incontrato\u00a0<a href=\"https:\/\/www.innlifes.com\/policy\/regolamento-hta-giandomenico-nollo\/\"><strong>Giandomenico Nollo<\/strong><\/a>,\u00a0<strong>presidente SIHTA<\/strong>\u00a0e ordinario al Dipartimento di ingegneria industriale all\u2019<a href=\"https:\/\/webapps.unitn.it\/du\/it\/Persona\/PER0003170\/Didattica\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-cmp-ab=\"2\">Universit\u00e0 di Trento<\/a>.<\/p>\n<h2>Il ruolo dell\u2019HTA nelle scelte in sanit\u00e0<\/h2>\n<p>Per\u00a0<a href=\"https:\/\/www.innlifes.com\/policy\/regolamento-hta-giandomenico-nollo\/\">Health Technology Assessment (HTA)<\/a>\u00a0si intende la valutazione delle tecnologie sanitarie: valutazione che ha l\u2019obiettivo di supportare i decisori nelle scelte strategiche legate all\u2019innovazione in sanit\u00e0. Non si tratta solo di farmaci e dispositivi medici, ma anche di procedure, percorsi assistenziali e organizzazione dei servizi.<\/p>\n<p>L\u2019HTA, in sostanza, opera con un approccio di\u00a0<em>Evidence Based Medicine<\/em>\u00a0su popolazioni e problemi sanitari, con l\u2019obiettivo di identificare interventi efficaci, appropriati e sostenibili. Come spiega Nollo, \u00ab<strong>elemento chiave dell\u2019HTA \u00e8 la valutazione comparativa dell\u2019innovazione<\/strong>: non \u00e8 sufficiente che una tecnologia sia nuova, ma deve dimostrare un valore aggiunto rispetto alle alternative. Per questo,<strong>\u00a0l\u2019HTA va oltre la certificazione regolatoria<\/strong>, includendo anche efficacia comparativa ed\u00a0<em>effectiveness<\/em>\u00a0nel mondo reale. Questo \u00e8 fondamentale perch\u00e9 i risultati degli studi clinici, condotti in contesti controllati e su popolazioni selezionate, non sono sempre direttamente trasferibili alla pratica clinica quotidiana\u00bb.<\/p>\n<h2>Dal Regolamento europeo all\u2019implementazione nazionale: la costruzione dell\u2019HTA<\/h2>\n<p>In Italia, l\u2019HTA si sviluppa nei primi anni 2000 grazie a un movimento spontaneo tra diversi centri, tra cui Roma e Trento, che porta alla \u201c<a href=\"https:\/\/www.sihta.it\/site\/carta-di-trento\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-cmp-ab=\"2\">Carta di Trento<\/a>\u201d (2006) e alla nascita della Societ\u00e0 Italiana di HTA (SIHTA), consolidando il metodo a livello nazionale. A livello europeo, un lungo processo di armonizzazione culmina nel\u00a0<strong>Regolamento HTA<\/strong>, approvato nel 2021 ed entrato in vigore nel 2025, che prevede per i nuovi farmaci una doppia valutazione: una regolatoria da parte di EMA e una\u00a0<a href=\"https:\/\/www.innlifes.com\/health-technology-assessment\/joint-clinical-assessment-marcellusi\/\">Joint Clinical Assessment (JCA)<\/a>, focalizzata sul valore clinico comparativo.<\/p>\n<p>Data la maggiore complessit\u00e0 del settore, i dispositivi medici seguono, invece, un percorso pi\u00f9 graduale, con avvio tra 2026 e 2027 e applicazione solo per le tecnologie ad alto impatto.<\/p>\n<p>\u00abIn questo contesto, l\u2019Italia ha sviluppato il Programma Nazionale di HTA per i dispositivi medici, operato da Agenas, per colmare il divario rispetto al farmaco, gi\u00e0 presidiato da AIFA, con una cabina di regia nazionale, centri di competenza e stakeholder pubblici e professionali\u00bb spiega Nollo.<\/p>\n<p>\u00abAccanto all\u2019assetto normativo, resta centrale il tema organizzativo:\u00a0<strong>l\u2019HTA \u00e8 un processo complesso e oneroso<\/strong>, che richiede tempo, competenze e risorse dedicate. La difficolt\u00e0 principale riguarda proprio l\u2019implementazione nelle aziende sanitarie, tra necessit\u00e0 di personale qualificato e difficolt\u00e0 nel gestire attivit\u00e0 aggiuntive rispetto alla normale operativit\u00e0\u00bb.<\/p>\n<h2>Il caso della chirurgia robotica<\/h2>\n<p>\u00c8 in questo contesto che si colloca\u00a0<strong>il primo ciclo di valutazione di Health Technology Assessment sulla chirurgia robotica<\/strong>, concluso da Agenas con il report pubblicato a novembre 2025, a seguito del quale sono state sollevate\u00a0<strong>diverse polemiche<\/strong>\u00a0dalle societ\u00e0 scientifiche, tra cui la\u00a0<strong>European Federation \u2013 International Society for Digestive Surgery<\/strong>\u00a0(EFISDS) e la\u00a0<strong>Robotic Global Surgical Society<\/strong>\u00a0(TROGSS), che lo scorso 19 giugno hanno pubblicato un\u00a0<a href=\"https:\/\/link.springer.com\/article\/10.1007\/s11701-026-03562-8\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\" data-cmp-ab=\"2\">position paper\u00a0<\/a>sul merito.<\/p>\n<p>I dubbi sollevati evidenziano i limiti degli attuali modelli HTA basati su esiti clinici tradizionali e vengono proposti approcci pi\u00f9 multidimensionali che includano impatto organizzativo,<em>\u00a0real world evidence<\/em>, formazione, interoperabilit\u00e0 e valore a lungo termine della tecnologia valutata.<\/p>\n<p>\u00abIl report prodotto \u00e8 molto esteso e complesso e rappresenta uno dei primi tentativi strutturati in questo ambito. La fase successiva di valutazione decisionale ha evidenziato risultati eterogenei: alcune procedure risultano sostenute da evidenze favorevoli, altre non mostrano sufficiente benefici, mentre una parte significativa rimane in una zona grigia. Questo esito ha generato anche difficolt\u00e0 interpretative, soprattutto in ambito chirurgico. In realt\u00e0, le linee guida HTA non danno solo risposte nette, ma definiscono anche spazi di incertezza: aree in cui l\u2019evidenza non \u00e8 ancora sufficiente e dove \u00e8 necessario continuare a raccogliere dati e conoscenza\u00bb commenta Nollo, secondo cui il punto centrale \u00e8 che\u00a0<strong>questo primo report ha probabilmente avuto un\u2019applicazione troppo ampia<\/strong>, valutando un numero elevato e molto eterogeneo di procedure.<\/p>\n<p>In questi casi, infatti, rispondere a domande complesse e ancora incerte porta inevitabilmente a risultati altrettanto incerti. Tuttavia, \u00abil valore dell\u2019esperienza sta proprio nell\u2019aver avviato un processo che potr\u00e0 essere affinato nel tempo\u00bb aggiunge Nollo.<\/p>\n<h2>La sfida delle evidenze nelle tecnologie sanitarie in rapida evoluzione<\/h2>\n<p>Il caso della chirurgia robotica evidenzia un problema pi\u00f9 generale:\u00a0<strong>le tecnologie sanitarie innovative<\/strong>, soprattutto quelle basate su information and communication technology,\u00a0<strong>evolvono molto rapidamente<\/strong>\u00a0e hanno un\u2019ampia gamma di applicazioni. In questo contesto, diventa\u00a0<strong>difficile costruire in tempi brevi un corpus di evidenze solide e stabili<\/strong>, come invece avviene per i farmaci, dove i tempi di sviluppo e osservazione sono molto pi\u00f9 lunghi.<\/p>\n<p>Come spiega Nollo, \u00abper tecnologie cos\u00ec dinamiche, i metodi tradizionali di valutazione non sono sempre sufficienti. Non \u00e8 realistico pensare di applicare modelli sperimentali classici, come i trial randomizzati, in modo rigido, soprattutto in chirurgia o in contesti organizzativi complessi. Diventa, quindi, necessario sviluppare approcci metodologici diversi, basati su raccolta sistematica dei dati real-world, analisi organizzativa e valutazione continua\u00bb.<\/p>\n<p>L\u2019obiettivo, secondo il presidente SIHTA, non \u00e8 rallentare l\u2019innovazione, ma accompagnarla con strumenti di misurazione e apprendimento progressivo. \u00abIntrodurre le tecnologie, monitorarle, valutarne l\u2019impatto e decidere in modo dinamico il loro posizionamento. In questo senso, anche l\u2019HTA, che \u00e8 a sua volta una tecnologia (metodologia decisionale), come tutte le tecnologie, deve evolvere. Il punto non \u00e8 la sua utilit\u00e0, ma la necessit\u00e0 di aggiornarne metodi e strumenti per renderla coerente con la velocit\u00e0 dell\u2019innovazione sanitaria contemporanea\u00bb conclude.<\/p>\n<p>[\/et_pb_text][\/et_pb_column][\/et_pb_row][\/et_pb_section]<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Il report Agenas sulla chirurgia robotica segna un passaggio chiave per il programma di Health Technology Assessment in Italia, ma ha sollevato polemiche. 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